為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》修訂工作，組織起草了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件將意見發(fā)送至：rkjcsjgc@samr.gov.cn。郵件主題請(qǐng)注明“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法公開征求意見”字樣。
三、通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司（郵政編碼100088）。信封上請(qǐng)注明“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法公開征求意見”字樣。
意見反饋截止日期為2025年10月28日。
附件：1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）
2.《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》新舊條文對(duì)照表
3.關(guān)于《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》的說明
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年9月29日
信息來源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
修訂主要內(nèi)容
《辦法（征求意見稿）》共34條，新增5條，對(duì)27條內(nèi)容作了調(diào)整，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行修訂。
完善監(jiān)督管理機(jī)制
一是明確《辦法》適用范圍為依法應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，與《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》銜接一致。
二是強(qiáng)化報(bào)告可追溯性，明確檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告唯一性編碼管理要求，推動(dòng)建立檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告驗(yàn)證平臺(tái)，防范打擊偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
三是進(jìn)一步推行“監(jiān)管+信用”模式，建立機(jī)構(gòu)及人員誠(chéng)信檔案，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)各方在采購檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)將信用評(píng)價(jià)納入服務(wù)選擇標(biāo)準(zhǔn)。
健全主體責(zé)任體系
一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)及其人員要依法承擔(dān)責(zé)任，簽訂委托合同時(shí)要明確委托事項(xiàng)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容，明確合同各方的權(quán)利義務(wù)。
二是檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在錯(cuò)誤、確需更正的，機(jī)構(gòu)要按規(guī)定進(jìn)行更正，并及時(shí)將情況書面通知委托方，消除不良影響。
三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理責(zé)任，機(jī)構(gòu)要按規(guī)定留存檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告，切實(shí)履行自我聲明、加強(qiáng)自查自改、按要求報(bào)告等義務(wù)。
四是加強(qiáng)從業(yè)人員管理，明確檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和操作技能，并按要求參加考核。
規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為
一是明確開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。
二是完善分包管理制度，明確分包須經(jīng)委托人書面同意，分包項(xiàng)目報(bào)告不得標(biāo)注本機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，避免產(chǎn)生混淆。
三是規(guī)范報(bào)告簽章行為，明確報(bào)告要由授權(quán)簽字人在其技術(shù)能力范圍內(nèi)簽發(fā)，禁止偽造或者冒用他人簽名。
強(qiáng)化違法違規(guī)行為懲戒
一是進(jìn)一步加大對(duì)出具虛假報(bào)告的懲處力度，對(duì)出具虛假報(bào)告，除依法實(shí)施處罰外，還應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重違法失信名單，且在整改期間不得違規(guī)出具標(biāo)志資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的報(bào)告。
二是將違反強(qiáng)制性要求導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的情形納入出具虛假報(bào)告范疇，嚴(yán)格管理要求。
三是補(bǔ)充對(duì)聘用不合格人員、違規(guī)分包、未履行聲明報(bào)告義務(wù)、未按規(guī)定簽章、未按要求留存記錄等行為的處罰依據(jù)。
四是增設(shè)對(duì)責(zé)任人員的處罰條款，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)+人員”雙重責(zé)任體系，有效震懾違法違規(guī)行為。
